時間: 2021年07月27日 11:17 | 作者：單號無憂 | 來源: 單號無憂物流網| 閱讀: 63次
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2021年1月25日
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湖南省推進運輸結構調整三年行動計劃
實施方案
根據《國務院辦公廳關于印發推進運輸結構調整三年行動計劃（2021—2021年）的通知》（國辦發〔2021〕91號，以下簡稱《行動計劃》）精神和交通運輸部等九部門《貫徹落實國務院辦公廳<推進運輸結構調整三年行動計劃（2021—2021年）>的通知》（交運發〔2021〕142號）要求，為提高綜合運輸效率，降低物流成本，打好污染防治攻堅戰，進一步強化組織實施和細化任務目標，確保運輸結構調整取得實效，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展要求，標本兼治、綜合施策，政策引導、市場驅動，重點突破、系統推進，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，以“一江、一湖、四水、四線、七樞紐”為重點，以“六大行動”為主要內容，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，實現“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”優化組合，不斷完善綜合運輸網絡，切實提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快建設現代綜合交通運輸體系，有力支撐打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰，更好服務建設交通強國和決勝全面建成小康社會。
（二）工作目標。到2021年，全省貨物運輸結構明顯優化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯運量大幅增長。與2021年相比，全省鐵路貨運量增加755萬噸、增長18%；全省水路貨運量（內河）增加395萬噸、增長10%；多式聯運貨運量年均增長20%。
（三）重點區域范圍。我省“一江、一湖、四水、四線、七樞紐”覆蓋的重點區域包括長江湖南段，洞庭湖，內河湘江、資江、沅江、澧水，鐵路京廣線、滬昆線、洛湛線、焦柳線和長沙、株洲、衡陽、岳陽、常德、婁底、懷化七大交通樞紐。全省14個市州沿江、沿鐵路線的縣市區都是運輸結構調整的重點，各市州要將重點區域范圍明確到所轄區域以及重點物流園區、重點企業和重點項目。
二、鐵路運能提升行動
（四）提升主要物流通道干線鐵路運輸能力。以《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《鐵路“十三五”發展規劃》和《中長期鐵路網規劃》為指導，加快我省國家鐵路貨運干線建設進度，加快建設連接鐵路站場等連接性公路。加快蒙華鐵路湖南段、醴茶線電氣化改造、渝懷鐵路梅江至懷化段增減二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電化改造、湘桂鐵路永州地區擴能工程等項目建設，提升鐵路線路運輸能力，實施懷化南編組站遷建，新建懷化西編組站，改善編組站作業能力緊張，提升路網運輸能力。（牽頭單位：中國鐵路廣州局集團有限公司；責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、廣州鐵路監督管理局、南昌鐵路監督管理局，各市州、縣市區人民政府）
（五）加快大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設。支持煤炭、鋼鐵等大型工礦企業、港口集疏運新建或改擴建鐵路專用線。簡化鐵路專用線接軌審核程序，壓縮接軌協議辦理時間，完善鐵路專用線共建共用機制，創新投融資模式，吸引社會資本投入。合理確定新建及改擴建鐵路專用線建設等級和技術標準，鼓勵新建貨運干線鐵路同步規劃、設計、建設、開通配套鐵路專用線。到2021年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業，鐵路專用線接入比例達到90%以上；重點區域具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態環境廳、廣州鐵路監督管理局、中國鐵路廣州局集團有限公司和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）
（六）優化鐵路運輸組織模式。優先保障煤炭、水泥、礦石、鋼鐵、陶瓷、煙花鞭炮、糧食等大宗貨物運力供給。優化列車運行圖，豐富列車編組形式，加強鐵路系統內跨局組織協調，開發當日達、次日達等多種運輸產品，實現車船班期穩定銜接。在運輸總量達到一定規模的通道，開發鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列產品，構建快捷貨運班列網絡。研究推進鐵路雙層集裝箱、馱背運輸產品開發，提升通道配套設施設備能力。充分發揮高鐵運能，在有條件的通道實現客貨分線運輸。優化鐵路貨場短駁運輸環境，完善城市內鐵路貨場周邊限行區域車輛通行政策，在特定時段適當給予進出鐵路貨站的集疏運貨車特別通行權。（牽頭單位：中國鐵路廣州局集團有限公司；責任單位：南昌鐵路監督管理局、省交通運輸廳、省發展改革委，各市州、縣市區人民政府）